I lavori pubblici in Sicilia

Il corso ha l’obiettivo di offrire un quadro completo della disciplina in materia di appalti, approfondendo i principali nodi problematici concernenti i diversi istituti. Il metodo seguito è essenzialmente teorico-pratico, avendo come destinatari operatori delle pubbliche amministrazioni che quotidianamente si

confrontano con la gestione delle procedure e dei contratti di appalto. Pertanto, grande attenzione viene prestata alla giurisprudenza, sia nazionale che comunitaria, alle prassi amministrative ed alla soluzione di nuovi problemi che ancora non hanno ricevuto una compiuta risposta giurisprudenziale. In quest’ottica, l’illustrazione del quadro normativo e giurisprudenziale, sarà sempre accompagnato dall’esame di casi concreti.

2giorni

MODULO

A

PRIMOGIORNO

9,00/11,00

Prof. Giovanni Pitruzzella

• La disciplina degli appalti pubblici in Sicilia

• La disarticolazione del sistema e l’esigenza d’unicità ed organicità. Diritto dell’UE e diritto interno. La modifica del Titolo V e la competenza delle Regioni.

• La peculiarità della disciplina regionale siciliana.

• La legge quadro e suo ruolo nel mutato sistema di competenze.

• Gli appalti di rilevanza comunitaria.

• Lavori pubblici; distinzione tra appalti di Forniture e di Servizi. I settori esclusi.

• L’ambito soggettivo degli appalti.

• L’ambito oggettivo degli appalti.

11,00/13,00

Ing. Pietro Lo Monaco

• Il Responsabile unico del procedimento

• La figura del Responsabile del procedimento nella legislazione sui lavori pubblici e l’inquadramento istituzionale del ruolo.

• Rilievi generali.

• L’organizzazione dell’ufficio del Responsabile del procedimento e le attività di “supporto” al Responsabile del procedimento.

• I requisiti professionali del

Responsabile del procedimento.

• Le responsabilità del

Responsabile del procedimento

(amministrativa; disciplinare; nei confronti dell’appaltatore).

• I compiti del Responsabile del procedimento: nel processo di pianificazione e programmazione dell’Ente; nella fase di progettazione, nell’affidamento dei lavori, nel controllo del rispetto della disciplina del subappalto; nell’attestazione delle motivazioni di eventuali varianti o addizioni; nel tempestivo rilascio dei certificati di pagamento coerenti con le scadenze contrattuali; nel contenzioso e nel collaudo; nel processo di monitoraggio delle opere pubbliche.

• La programmazione dei lavori pubblici

• Normativa di riferimento.

• Opere escluse dalla programmazione.

• Requisiti e priorità per l’inserimento della O.P. nella pianificazione annuale e triennale.

13,30/15,00 PRANZO

15,30/17,30

Ing. Pietro Lo Monaco

• La progettazione

• La normativa di riferimento.

• Il documento preliminare all’avvio della progettazione.

• I tre livelli di articolazione del progetto (preliminare, definitivo ed esecutivo). D.P.R. 554/99; lavori a corpo e lavori a misura; termini di ultimazione frazionati; penali per ritardo.

• L’esecuzione dell’opera pubblica per lotti funzionali.

• Gli incarichi di progettazione.

• L’affidamento della progettazione e della direzione lavori a tecnici dipendenti, con riguardo alla abilitazione della firma dei progetti e alle coperture assicurative.

• Le disposizioni relative agli incentivi alla progettazione e alla D.L. Le modalità operative per la ripartizione del fondo incentivante, beneficiari del fondo, modalità di regolamentazione in luogo della contrattazione decentrata; quote di suddivisione del fondo fra i vari livelli funzionali e secondo la responsabilità dei singoli

soggetti, del carico di lavoro e della complessità dell’opera.

• L’approvazione del progetto

• La normativa di riferimento.

• I pareri in generale, i pareri tecnici nonché le autorizzazioni e i nulla osta previsti per particolari tipologie di opere.

• Le peculiarità della disciplina regionale.

• La conferenza speciale dei servizi e la commissione regionale dei lavori pubblici.

• L’approvazione amministrativa del progetto.

• La gestione delle opere pubbliche nella fase transitoria.

• Le varianti e la formulazione dei nuovi prezzi nella nuova disciplina: