Presentazione

La banca-dati "Legislazione Regionale Siciliana", presente nel mercato siciliano dal 1994 in modalità cd-rom e dal 1999 in modalità web, si ripresenta oggi profondamente rinnovata nella veste grafica, nel supporto ottico, nelle funzionalità, nell'unità documentale (fino ad ieri l'intero provvedimento legislativo, oggi l'articolo della legge). E' la più vasta e completa raccolta di normativa e prassi regionale siciliana, annotata e commentata con la giurisprudenza amministrativa, disponibile in internet e in versione DVD.

Il software di gestione della banca-dati è stato riprogettato per sfruttare al meglio l'integrazione con i sistemi operativi Windows (per la versione client-server) e Linux (per la versione su Web).

Integralmente realizzato dalla D.B.I. srl è stato registrato nel 1994 e nel 2004 nel registro pubblico speciale tenuto dalla SIAE ai sensi delle vigenti norme.

L'opera editoriale consta di oltre cinquantamila documenti e, nella modalità DVD, viene aggiornata trimestralmente, mentre nella versione WEB l'aggiornamento avviene con cadenza giornaliera.

L'interfaccia grafica, semplice ed intuitiva, consente l'immediata consultazione della banca-dati anche ai meno esperti nel campo informatico. Tutte le funzioni accessorie sono rappresentate graficamente con specifiche icone; la presenza o assenza di documenti collegati al provvedimento principale viene scandita dall'accensione o spegnimento dei relativi simboli.

Come allora, la banca-dati è basata su diversi linguaggi di programmazione ed utilizza, per la ricerca full text, gli applicativi Hummingbird (ex Fulcrum), così come vengono mantenuti inalterati i due archivi, storico e vigente, della legislazione regionale.

La consultazione della banca-dati nella versione WEB può avvenire o a mezzo della chiave hardware WebIdentity, tramite la porta USB o tramite login e password; nei casi di erogazione del servizio in modalità intranet è possibile associare ai dati di login e password anche l'indirizzo IP del relativo server proxy. La chiave WebIdentity viene generalmente assegnata ai Clienti che fruiscono del servizio di consultazione in modalità flat, mentri i dati di login e password sono utilizzati nelle modalità pay per use.

Le nuove funzionalità

La caratteristica peculiare della release 4.0 risiede in una serie di innovazioni tecnologiche che riportano la nostra azienda ad un livello di sicura preminenza nel campo delle banche-dati giuridiche, così come avvenne nel 1994 allorché pubblicò la prima banca-dati legislativa in ambiente Windows.

Le innovazioni introdotte in questa nuova release consistono:

- nell'aver reso possibile la presenza di più frame contemporaneamente, durante la consultazione della banca-dati, permettendo così la visualizzazione di due diverse versioni del medesimo testo (per es.: testo storico e testo vigente, legge e circolare applicativa, testo normativo e testo giurisprudenziale, ecc.);

- nell'aver arricchito i due archivi (storico e vigente) della legislazione regionale siciliana con un terzo contenente i testi dei singoli articoli legislativi che hanno subito modificazioni, intervenute nel tempo; si offre così al lettore, accanto al testo iniziale e vigente, la sequenza dei testi modificati alle diverse cadenza temporali;

- nel valore aggiunto dato agli archivi legislativo europeo, legislativo siciliano e giurisprudenziale con l'attivazione delle relative funzioni "vedi anche"; esse mostrano, all'interno di un quarto box, la tipologia dei documenti offerti a corredo del provvedimento principale. Il simbolo del "vedi anche" sia di tipo legislativo sia di tipo giurisprudenziale viene segnalato al Cliente nel momento stesso in cui attiva la visualizzazione di un qualsiasi documento, mediante l'illuminazione della corrispondente icona;

- nella facile gestione del "fuoco" dei frame che ospitano i singoli provvedimenti in visualizzazione; è il Cliente, infatti, che sceglie in quale frame deve risiedere il provvedimento più importante, destinando al secondo frame lo scorrere degli altri documenti interpretativi, attuativi o collegati;

- nel portare in primo piano le note redazionali collegate ai testi implementati dalla struttura redazione, che mostrano il loro contenuto all'interno di un'ulteriore piccola finestra posizionata al margine sinistro, in basso, dello schermo.

Gli archivi

Gli archivi che compongono la banca-dati LEGISLAZIONE REGIONALE SICILIANA sono stati suddivisi in 6 macro archivi:

LEGISLAZIONE REGIONALE SICILIANA : comprende tutti i provvedimenti legislativi emanati dall'Assemblea Regionale Siciliana dal 1947 ad oggi nonché gli atti amministrativi più significativi emanati dall'Amministrazione Regionale. Tra essi rivestono particolare rilevanza le seguenti tipologie di atti:

•  Decreto Presidenziale

•  Direttiva Presidenziale

•  Disposizione Presidenziale

•  Circolari Assessoriali, Commissariali, Presidenziali

•  Decreti Assessoriali e Commissariali

•  Ordinanze Assessoriali, Commissariali, Presidenziali

•  Disposizioni e Comunicati

•  Prezzari Regionali Opere Pubbliche

•  Prezzario Investimenti Aziendali Agricoltura

•  Tabella dei numeri Indice

•  Regolamento Interno A.R.S.

•  Disposizioni Commissario Governativo

•  Deliberazione giunta regionale

•  Deliberazioni ed atti vari di Comitati ed Organismi

•  Intesa di programma tra Governo e Giunta Regionale

GAZZETTA UFFICIALE DELLA REGIONE SICILIANA: c omprende tutti i sommari della G.U.R.S., parte I°, pubblicati dal 1986 ad oggi.

STATUTI : l'archivio raccogle sia lo Statuto Regionale siciliano, sia tutti gli altri statuti degli EE.LL. siciliani, distinti per Statuti Provinciali e Statuti Comunali.

GIURISPRUDENZA AMMINISTRATIVA : compendia una ricca selezione di sentenze provenienti da

•  Consiglio di Giustizia Amministrativa Siciliana (Sezione Consultiva, Giurisdizionale, Riunite)

•  Tar Sicilia (Catania Sez. I, II, III, Palermo Sez. I, II, Ordinanze)

•  Corte dei Conti (Sezione di Controllo per la Regione Sicilia, Sez. Giurisdizionale, Giurisdizionale d'appello, Riunite)

•  Ufficio Legislativo e Legale - Pareri

•  Comitato Regionale di Controllo (Sezione Centrale e Sezioni Provinciali)

LEGISLAZIONE NAZIONALE : comprende provvedimenti legislativi ed amministrativi richiamati dalla normativa regionale siciliana. La selezione di atti presenti in banca-dati riguarda la seguente tipologia di documenti:

•  Legislazione Nazionale

•  Costituzione Italiana

•  Legge Costituzionale

•  Legge Nazionale

•  Decreto Legge

•  Decreto Legislativo

•  Decreto Legislativo Capo Provvisorio dello Stato

•  Decreto Presidente del Consiglio dei Ministri

•  Decreto Presidente della Repubblica

•  Regio Decreto

•  Autorità varie

•  Circolari Presidenziali e Ministeriali

•  Conferenza Permanente

•  Conferenza Unificata

•  Decreti Ministeriali e Dipartimentali

•  Delibera CIPE

•  Delibera CIPI

•  Direttive Presidenziali, Ministeriali e Dipartimentali

•  Ordinanze Presidenziali, Ministeriali e Dipartimentali

•  Commissione di vigilanza fondi pensioni

UNIONE EUROPEA : comprende una selezione di atti normativi ed amministrativi richiamati dalla normativa siciliana, e precisamente:

•  Trattato

•  Regolamento

•  Direttiva CEE

•  Decisione

•  Convenzione

•  POR Sicilia 2000/2006

•  Programma Pop2 Sicilia

La ricerca

Già con la pubblicazione della prima release della banca-dati su cd-rom, nel luglio del 1994, abbiamo fatto la scelta di utilizzare il motore di ricerca Fulcrum.

Col tempo tale scelta si è mostrata la migliore. Da allora abbiamo sviluppato altre release della medesima banca-dati, anche in versione web, e la suite dei prodotti Fulcrum, nel frattempo divenuti Hummingbird, si è dimostrata sempre all'altezza delle aspettative.

Anche la nuova versione 4.0, l'ultima della serie, che è stata definitivamente rilasciata nel corso del corrente mese di febbraio 2005, poggia su quell'iniziale scelta, con piena soddisfazione dell'equipe tecnica che l'ha progettata e realizzata e dei Clienti, sia nella versione per internet sia in quella per DVD.

La finestra di RICERCA che viene proposta al Cliente per pervenire alla consultazione della banca-dati, si caratterizza per la presenza delle seguenti quattro parti:

•  ricerca per estremi

•  ricerca full text

•  ricerca nell'ambito delle categorie

•  tipologie dei micro archivi

a) RICERCA PER ESTREMI

La ricerca per estremi è utilizzata quando si conoscano almeno alcuni dati del documento (tipologia, anno di emissione, numero) o della Gazzetta Ufficiale, nel caso di documenti legislativi ed amministrativi in essa pubblicati. L'interrogazione può essere affinata indirizzandola ad uno specifico articolo e, ove necessario, anche in un sub articolo.

I campi concernenti il numero e la data (oppure il periodo, da .. a..) sono sempre attivi nel caso di ricerche fatte all'interno dell'archivio legislativo regionale siciliano, nazionale richiamato, comunitario richiamato, giurisprudenziale, tutti.

I campi "numero" per la ricerca all'interno delle Gazzette e dei documenti pubblicati sono caratterizzati dal formato numerico; non è ammesso, infatti, alcun codice alfanumerico.

I campi "data" vanno compilati nel formato gg (2 caratteri) mm (2 caratteri) e aa (4 caratteri); se vengono inseriti dati relativi ai soli giorni o ai soli mesi, il sistema non ne tiene conto, mentre se viene indicato soltanto l'anno (4 caratteri) allora il periodo 1 gennaio - 31 dicembre viene automaticamente sottinteso e la ricerca restituirà i risultati attesi.

I campi "da data a data" vanno completati nella loro interezza, cioè con giorno, mese, anno, oppure con i soli campi anno; anche in questa fattispecie non saranno prese in considerazione richieste che vedano compilati soltanto i campi mesi o giorni.

Il campo "articolo" è significativo, ai fini della ricerca, soltanto per visualizzare documenti strutturati con tale tipologia di informazione. E' il caso dei provvedimenti legislativi, degli statuti, dei regolamenti; non sono ricercabili per articolo, ad esempio, le circolari, le sentenze, le ordinanze, le deliberazioni.

A differenza del campo articolo, il cui valore deve essere esclusivamente numerico, il campo "sub " è predefinito; esso, infatti, si autocompone selezionando una delle voci proposte dalla lista.

b) RICERCA FULL TEXT

Questo riquadro permette la digitazione di parole singole o stringhe di parole legate tra loro da operatori booleani.

Al fine di evitare facili errori di digitazione o l'improprio uso del lessico booleano, i relativi simboli caratterizzanti le funzioni and, or, not, near, sono stati sostituiti dalle espressioni anche , oppure , non , vicino , proposte nella riga immediatamente successiva a quella che ospiterà le parole digitande. Esse vengono automaticamente tradotte nel simbolo riconosciuto dal sistema (&, |, ^, [..]) non appena l'operatore avrà selezionato gli avverbi o la congiunzione voluti. In particolare,

- nel caso di ricerca semplice con l'impostazione di un solo termine, digitare il valore xxx corrispondente alla parola da ricercare;

- nel caso di ricerca composta da due o più termini, digitare il primo valore xxx, cliccare su una delle seguenti espressioni: anche, oppure, non, digitare il secondo valore yyy e proseguire;

- nel caso, infine, di ricerca di due termini vicini, cliccare per primo sul simbolo vicino , che trasferirà nella riga di digitazione i simboli [ ] posizionando il cursore tra le due parentesi quadre, quindi digitare la prima e la seconda parola che costituiranno i termini iniziali e finali dell'espressione ricercata; l'intervallo tra questi due valori è gestibile dal tasto opzioni .

Inoltre, la ricerca delle parole deve essere definita, alternativamente, o all'interno di tutti i provvedimenti restituiti, oppure all'interno del solo titolo del documento. Questa scelta va operata spuntando uno dei due ceck.

Ovviamente la ricerca dei termini all'interno della banca-dati presuppone che vengano selezionati anche altri parametri quali la tipologia del documento e l'archivio, al fine di ottenere un risultato sempre più mirato e circoscritto.

c) RICERCA NELL'AMBITO DELLE CATEGORIE (o argomenti)

Il riquadro delle categorie, circoscritto da una cornice verde nella maschera di ricerca, si popola soltanto nel caso la query sia rivolta al macro archivio della legislazione regionale siciliana oppure a quello della giurisprudenza.

Le categorie dell'archivio legislativo sono state mutuate dalla Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana, che nella predisposizione degli indici annuali della GURS attribuisce ad ogni singolo provvedimento pubblicato un suo specifico attributo.

Le categorie, invece, dell'archivio giurisprudenziale sono tratte dalle pre-massime delle sentenze elaborate dal pool redazionale. La prima voce della pre-massima costituisce l'attributo base, mentre le seconde e terze voci, leggibili aprendo le corrispondenti cartelle, permettono di raffinare la ricerca.

d) RICERCA DI SPECIFICHE TIPOLOGIE DI ATTI (micro archivi)

Ciascuno dei macro archivi della banca-dati permette la ricerca dei suoi documenti all'interno di micro insiemi, costituiti da documenti omogenei caratterizzati dall'essere stati emanati dalla medesima struttura.

L'ordine con cui si distende l'elenco delle tipologie documentali è in alcuni casi gerarchico (es.: legge costituzionale, legge, decreto legge, ecc.), in altri casi organizzativo-funzionale (es. Tar Sicilia, Palermo, sezione 1°, sezione 2°, Catania, sezione 1°, sezione 2°, sezione 3°).

Le funzioni "vedi anche"

Uno degli elementi caratterizzanti la banca-dati è la funzione "vedi anche" .

Trattasi della correlazione che intercorre tra un qualsiasi provvedimento regionale e gli archivi giurisprudenziali, comunitari e gli altri documenti regionali.

Infatti l'icona con Triscele, di colore arancio, l'icona con Stella, di colore azzurro e l'ultima con Bilancia, di colore rosso, indicano alternativamente o congiuntamente l'esistenza o meno di documenti appartenenti ai tre specifici archivi (regionale, comunitario e giurisprudenziale, rispettivamente) che integrano le informazioni in consultazione.

La presenza l'assenza di queste correlazioni sono visivamente segnalate dal colore assunto dalle corrispondenti icone: se proposte nel loro colore base (icone accese), confermano la presenza di atti correlati, mentre il colore grigio (icone spente) significa assenza.

Cliccando sui simboli accesi si attiva l'apertura di un box, nella parte sinistra della finestra, indicante gli organi emittenti i provvedimenti proposti; nel caso del "vedi anche giurisprudenziale" il box in sovrimpressione elenca gli organi CGA, TAR, CdC, ecc. e, a seguito della selezione di una di queste voci, appare l'elenco delle sentenze proposte di cui è possibile visualizzare una o più massime e, in ordine a ciascuna sentenza, anche il relativo "diritto". Nel caso del "vedi anche regionale" i provvedimenti correlati sono selezionabili da una lista che le raggruppa in relazione alla tipologia dell'atto: circolare, decreto, legge regionale, ecc.

Infine, viene proposta analoga rappresentazione dal "vedi anche comunitario" , selezione di provvedimenti correlati appartenenti all'archivio dell'Unione Europea, suddivisi per tipologia di atto.

La funzione"copia e incolla "

Per procedere alla copia di parte del documento in visualizzazione è stata definita la funzione copia e incolla automatica nel file appunti.

Per attivare questa funzione occorre dapprima selezionare la parte del documento prescelto e successivamente cliccare sulla specifica icona della barra degli strumenti Concluse queste due semplici azioni la procedura avverte, con un piccolo messaggio al centro del monitor, l'avvenuta corretta operazione.

La funzione è estesa anche al contenuto dei frame concernenti le note redazionali ed i vedi anche (legislativi e giurisprudenziali).

La funzione Copia è unica per tutta la sessione di lavoro; ciò significa che più richieste di copia determinano un accodamento delle stesse nell'ambito del file Appunti.

La visualizzazione del contenuto del file è resa possibile dal semplice click del mouse sull'icona raffigurante una cartella. Ciascuna pressione del tasto Copia inserisce automaticamente nel file Appunti la data dell'operazione ed il titolo del provvedimento copiato.

Durante la sessione di lavoro il file appunti è conservato nella directory temp all'interno della cartella Leggi32Bit con il nome fileappunti.txt. La cartella temp che ospita questo file, alla chiusura della banca-dati, viene automaticamente svuotata. Occorre quindi salvare il contenuto di questo file in un'altra directory prima di uscire dalla fase di consultazione.

La funzione STAMPA si attiva quando si è in modalità visualizzazione della lista del risultato o del documento.

Alla semplice pressione del Tasto STAMPA si apre una finestra di dialogo che propone l'opzione stampa dell'intero provvedimento o della porzione di testo selezionato o ancora della sezione (preambolo, articolo di legge, ecc.) in visualizzazione.